متن کامل سخنرانی معاونت محترم قوه قضائیه و رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در چهاردهمین همایش سراسری کانون ها و جوامع سردفتران و دفتریاران ((قسمت دوم))

متن کامل سخنرانی جناب آقای دکتر احمد تویسرکانی، معاونت محترم قوه قضائیه و رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ( پیاده شده از روی فایل صوتی) در چهاردهمین همایش سراسری کانون ها و جوامع سردفتران و دفتریاران ((قسمت دوم))

---

بسم الله الرحمن الرحیم

 لیکن خب خوشبختانه در همۀ بخش ها من خاطرم هست  در رابطه با بحث سامان دادن ثبت شرکت ها در قدم اول سه سال قبل بنده بخشنامه کردم که آقا شرکت هایی که افرادی می آمدند در گذشته از هیچ کس هیچ مدرک صلاحیتی نمی خواستند و اینکه طرف اگر سابقۀ کیفری داره و طبق مواد 111 قانون تجارت و مواد دیگری گاهی نسبت داره مثلاً بازرس یا بعضی از اعضای هیئت مدیره  اون الزاماتی در قانون تجارت هست نسبت به اعضای هیئت مدیره و مؤسسین شرکت ها مراعات نمی شود این رو تصریح کردیم که آقا این کار در سازمان مراعات نمی شد . چه میزان طرح دعوا کردند در دیوان عدالت اداری ، مقاله نوشتن خب به هر حال ما مقاومت کردیم و انجام شد و بعداً گفتند آقا شما چه کار بزرگی کردید و چطور جلوی بسیاری از تشکیل شرکت ها رو به وسیلۀ افراد فاقد صلاحیت گرفتید و این اتفاقات افتاد و اتفاقات فراوانی در حوزه های مختلف . غرض این است که ما خوب است مرور بکنیم در این مسائل و موضوعاتی که اتفاق افتاده و در این مرحلۀ گذاری که خوشبختانۀ در حوزه های مختلف سازمان داره از یک فضای سنتی تبدیل می شود به یک فضای مدرن و جای خوشحالی است که همین امسال دولت در بررسی و ارزیابی دستگاه-ها در همین جشنوارۀ شهید رجایی ، سازمان ثبت رو یکی از دستگاه هایی که در ردۀ بالای کشور در سیستم اداری کشور تغییرات و تحولاتی عظیمی در حوزۀ تغییر فرآیندها و استفادۀ از فناوری ها داشته ، شناخته شده . و خود بازرسی هم اخیراً بررسی کرده بود در بین کل وزارتخانه ها و دستگاه های اجرایی که یکی از دستگاه هایی که قابلیت اجرای دولت الکترونیک درش الان ایجاد شده رو سازمان ثبت اعلام کرده . این بسیار جای خوشحالی هست که اگر یه روزی می خواستند می گند که تعبیر جناب حاج آقای مظفری هم همین طور بود که ذهنیت جامعه نسبت به سازمان ثبت یک سازمان قدیمیِ عقب ماندۀ منجمد و بسیار عقب مانده ((حالا تعبیر بدتر نکنیم)) امروز تبدیل شده است به یک سازمان مدرن و اینکه داره تو یک جهت بسیار مترقی گام برمی-داره و به سرعت داره می رسه به یک سازمانی که در طراز جمهوری اسلامی ایران باشه و ما بتوانیم از این طریق اجرای حق و عدل بکنیم ، حقوق مردم رو مراعات بکنیم ؛ چون ببینید ما اگر نگاه مون به این است که باید سلامت اداری ارتقاء پیدا بکنه ، نظم حقوقی ارتقاء پیدا بکنه ، هزینه ها کاهش پیدا بکنه ، بهره وری افزایش پیدا بکنه ، کارهای خوب بکنیم ، به تعبیر مقام معظم رهبری بحث جهاد اقتصادی تحقق پیدا بکنه اینها در مرحلۀ حرف نمی تواند هیچ آثاری داشته باشد در جامعه . عملاً ما باید قدم هایی برداریم و تحقق ببخشیم . شعار دادن و سخنرانی کردن به تنهایی کافی نیست . باید هزینه بپردازیم ، باید تلاش بکنیم ، باید کار جهادی کرد و باید نهراسید و نترسید و گاهی دوستان در بحث همین تبدیل اسناد گفتند آقا این کار اصلاً مملکت رو بهم می زنه ، مگر می شه سند منگوله دار و تو کشور که فرهنگ کشور عجین شده اصلاً عوض کرد ؟! مگر اصلاً می شه کاغذ اوراق نیم برگی و یک برگی رو در دفترخانه ها شما بردارید ؟! مگر می شه اصلاً نگارش در دفترخانه منتفی بشود ؟! خب بحمدلله شد و امروز غالب دوستان نگاه شون این هست که اقدامات بسیار ارزشمندی شده و ما رفتیم و داریم می ریم به سمت اینکه به هر حال یک طریق بسیار منظم ، منضبط و سالمی رو بپیماییم و ارتقاء سلامت اداری این گونه هست که محقق می شود .

با بگیر و ببند و بازرس و نمی دونم زندان و اعدام و اینها حل نمی شه . دنیا هم نتوانست حل بکنه . ببینید تو همین سازمان بازرسی ، دفترخانه ها سالی 25 هزار بازرسی انجام می شده . آمار می دادند دوستان مون 20 هزار ، 22 هزار ، 25 هزار . من یه وقتی شاید 3-4 سال پیش در جمع کانون عرض کردم ، گفتم بنده می خوام عرض بکنم که امیدوارم روزی بشود که یک بازرسی فیزیکی در دفترخانه ها وجود نداشته باشه و ارتقاء سلامت و نظم و انضباط کاری صدها برابر بهتر از امروز باشه و اون روز شاید این حرف خیلی سنگین بود برای بعضی از دوستان که آقا مگه می شه همچین اتفاقی بیفته ؟ خب امروز کاملاً مملوس هست و روشن هست برای عزیزان و بزرگوارانی که این اتفاق خواهد افتاد و ما رفتیم به اون سمت و سو و این به همت شماست ، به همیاری و همکاری شماست و با تعامل و همیاری همۀ عزیزان هست و این کارهای بزرگ که من بارها عرض کردم باقیات و صالحات هست ؛ یعنی شما یک راه های پر پیچ و خم و سخت و سنگین رو در جامعه حل کردید . اینکه ما روز اول خدمت دوستان عرض کردیم آقا بررسی کنیـد مردم چـقدر مراجعه می کنند به سازمان ثبت ، این شعار نبود و دوستان قاطعانه می-گفتند برای دریافت یک خدمت 3 بار حداقل مراجعه صورت می گیره و حرف و سؤال من این بود که آقا برای هر مراجعه مردم چقدر هزینه می پردازند ؟ در تهران یا در مشهد یا شهرهای بزرگ یه کسی یک روز کاری اش رو صرف می کنه بیاد بگه آقا این کار من چی شد بگند آقا برو مثلاً شما یک ماه دیگه بیایید و بریم به سمتی که امروز بگیم آقا مـردم کارشـون رو از تو خونه شون انجام بدند . پاسخ شون رو از طریق موبایل انجام بدند . امروز ما روزی بیش از 120 هزار پیامک در سازمان ثبت داره به متقاضیان خدمت داده می شه ؛ یعنی نتیجۀ خدماتی که داره انجام می شه .

الان رکورد روزانه از 120 هزار گذشته .در سازمان ثبتی که در حقیقت نماد عقب ماندگی روزی شاید تلقی می شد به لحاظ خدمت و پیچیدگی کارها ، امروز هر خدمتی که انجام می شه نتیجه اش رو شـما در دفترخانـه هاتون ملاحظه می-کنید ، یک سندی که صادر می شه به اصحاب سند فوری پیامک داده می شه روی تلفن شون که آقا این اتفاق افتاد . چقدر این می-تواند اعتمادسازی بکند ؟ مردم اعتماد پیدا می کنند که به هر حال پای این کار یک جایی بنده یا موقعی که در سند یک کد رمزی که داده هر زمان خواست می ره داخل پرتال و خلاصه سندش می آد جلوش چقدر باعث اعتماد مردم می شه تا اینکه یه کسی یه کاغذی بهش ارائه بده ، برای اثبات این حالا ممکنه یه عده بگند آقا من می رم به دفترخانه اش مراجعه کنم ، برم ببینم صحت این برگه ای که در اختیار من گذاشتند ...
لیکن الان می آد وارد می شه از طریق سیستم به راحتی اصالت اون سند و اون اقدام رو احراز می کنه چقدر باعث رضایت مندی مردم می شود و چقدر کاهش می ده هزینه ها رو . چرا سیـستم اداری ما در کـشور در بخش های زیادی امروز خروجی اش متناسبت با هزینه-اش نیست ؟ ما همۀ حرف مون این بود که به هر حال سازمان ثبت و همۀ دستگاه ها چه در بخش قضایی ، چه در بخش اقتصادی و اداری باید بهره وری اش افزایش پیدا بکنه، کما اینکه در چشم-انداز 20 ساله که به تصویب مقام معظم رهبری رسیده ، ما دو و نیم درصد از رشد هشت و نیم درصد 20 ساله که پیش بینی شد از محل افزایش بهره وری باشه ؛ یعنی کارهای خوب تر انجام بدیم با هزینه های کمتر . ممکنه ما کماً بیاییم ارائۀ آمار بدیم ولی آیا گاهی بحث می شه می گفت که طرف خوب حرف می زنه آیا حرف خوب هم می زنه ؟ طرف خوب کار می کنه ولی آیا کار خوب هم می کنه ؟ کم رو باید داشته باشید از لحاظ کیفیت هم توجه بشود و خوشبختانه در این جهت امروز نهاد سردفتری داره برمی-گرده به یک جایگاهی انشاءالله مردم روز به روز اعتمادشون بیشتر باشه ، همون که مد نظر شماست و واقعاً علاقه مندی ما هم بوده و تلاش  ما در این جهت هست . امیدواریم که به هر حال این نشست ها ، این همایش ها ، این گردهمایی ها، بحث های جدی ای که انشاءالله همۀ عزیزان و بزرگواران خواهید داشت کمک بکنه به سازمان ثبت ، به مجموعۀ کشور که انشاءالله ما ضعف هامون ، ایرادهامون رو بشناسیم در جهت برون رفت از این آسیب ها ، انشاءالله قدم های جدی ای برداریم . لازم هست ما نگاه درون دستگاه داریم حتماً نگاه بیرونی هم داشته باشیم و ببینیم مردم قضاوت شون نسبت به ما چیه . یکی از نگاه  های بنده ، واقعاً یکی از برنامه های ما این بوده ، دوستان من شاهد هستند که همواره من توصیه می کردم و خودم علاقه مند بود که آقا الان که ما این اقدام رو کردیم قضاوت بیرونی نسبت به این اقدامات ما چی هست ؟ آیا نگاه مثبته یا نه ؟ نسبت به سردفتری ، نسبت به امور مختلف . انشاءالله امیدواریم که خداوند کمک بکنه و با تلاش و همراهی و همکاری همۀ شما عزیزان ما هم در حوزۀ سردفتری اسناد رسمی و هم در حوزۀ سردفتری ازدواج و طلاق و در همۀ امور مربوط به خدمات ثبتی روز به روز بتوانیم ارتقاء پیدا بکنیم و بتوانیم قدم های جدی در جهت خدمتگذاری بهتر و بیشتر به مردم برداریم ، انشاءالله . تلاش بکنیم انشاءالله خداوند همۀ شما رو کمک بکنه و ما هم خدمت تون هستیم ، نسبت به بخش ها و بحث های صنفی و مسائلی که جناب آقای دشتی اشاره کردند و من اجمالاً در جریان هستم حالا دوستان باید این مسائل رو بگند ، البته ما هم تلاش می کنیم ، کمک می کنیم ، لیکن گاهی بحث ها خدمت مقام عالی قوۀ قضاییه آیت الله لاریجانی هم مطرح می شه راجع به افزایش حق-التحریر یا مسائل از این دست به هر حال ما به عنوان تصمیم-گیرنده گاهی نگاه چند وجهی باید داشته باشیم. من قبول دارم و خیلی جالب بود اگر فرصت بود من راجع به این تحلیل گزارش عملکرد یک ساله خدمت شما گزارشی عرض می کردم که بسیار جالب هست و امروز باعث افتخار کشور هست که شما به ریز می توانید مسائلی که اتفاق افتاده در نهاد سردفتری ارائه بدید به جامعه و این به عنوان آمار پایۀ کشور هست که می توانـد در تصمیم گیری های کلان کشور تأثیرگذار باشه . الان فرصت نیست ، حالا جناب آقای کارگر اگر اجازه بدید من 2-3 قلم آماری رو فقط عرض بکنم ظرف 3-4 دقیقه و عرضم رو خاتمه بدم شاید برای دوستان جالب باشه . حالا انشاءالله امیدواریم بخشی از این گزارش رو تکثیر بکنیم و در خدمت دوستان هم ارائه بشه . خب همینطور که اشاره شد در این یک سال گذشته 7064 دفترخانه ، 15423157 سند الکترونیک یا به اصطلاح تو سیستم الکترونیک با شناسۀ یکتا صادر کردند که حالا تقسیم بندی استان ها خیلی جالب هست .

اونچه که مهمه خود اسناد وکالت و بیع ، اسناد وکالت 46 درصد ، بیع 27 درصد و خود انواع وکالت که همیشه از ما سؤال می کردند که آقا بگید که چقدر از اسناد وکالت مثلاً بلاعزله ؟ به تبعاتی که هست گاهی در جلسات خاص مطرح می شد امروز به راحتی همۀ اینها درآمده . بیشترین تعداد اسناد ، وکالت بوده . بله 44 درصد اسناد وکالت مربوط به وسایل نقلیه ، ده و نیم درصد اسناد وکالت مربوط به اموال به غیر منقول یا 52 درصد اسناد وکالت به صورت بلاعزل بوده و در خود دفترخانه ها انواع اسـناد بیـعی که صادر شـده و در رابطه با حق التحریرها هم من عرض بکنم اونچه که آمار ما می گه  ، متوسط درآمد ماهانۀ هر دفترخانه در کشور 94 میلیون ریال بوده که بر اساس حق التحریری که در اسناد درج شده که هر استان هم مشخص هست ، کمترین و بیشترین و انواع و اقسام تحلیل هایی که نسبت به اسنادی که صادر شده ...

به نظرم این کار ، کار بسیار مهم و ارزشمندی است که انشاءالله امیدواریم توسعه پیدا بکنه و بتواند مفید و مؤثر باشه در حوزه های اقتصادی ، اجتماعی و تصمیم گیری در کشور . من مجدداً تشکر می کنم از همۀ شما عزیزان و بزرگواران ، از حضرت حجت-الاسلام و المسلمین جناب آقای دکتر مظفری رئیس کل محترم دادگستری استان و همۀ عزیزانی که زحمت کشیدید . انشاءالله امیدواریم که همۀ اقداماتی که انجام شده و سعی و تلاشی که انجام می دید انشاءالله مرضی درگاه باریتعالی  باشد . در پایان درود و سلام می فرستیم به روح بلند امام راحل عظیم الشأن و همۀ شهدای انقلاب اسلامی و آرزوی توفیق سلامتی داریم برای مقام معظم رهبری به برکت صلوات بر محمد و آل محمد ((صلوات)) .

پایان

---